par Cooperation Canada | Avr 6, 2023 | Finances, Nouvelles
Le 4 avril 2023, Coopération Canada a organisé une table ronde pour examiner les tendances de l’aide canadienne, réfléchir au budget fédéral 2023, qui a été déposé le 28 mars 2023, et discuter de ses liens avec l’architecture de la coopération mondiale. Le panel, animé par Kate Higgins, directrice générale de Coopération Canada, était composé d’Aldo Caliari (Jubilee USA), Nilima Gulrajani (ODI), Idee Inyangudor (Wellington Advocacy), Elise Legault (ONE Campaign), et Brian Tomlinson (AidWatch Canada).
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Dans la première partie de l’événement, Brian Tomlinson a présenté une vue d’ensemble des tendances de l’aide internationale du Canada, décrivant les différents flux de financement, les agences gouvernementales qui fournissent l’aide internationale, les agences de mise en œuvre et la répartition de l’Aide publique au développement (APD) par composantes, y compris le développement, l’aide humanitaire, le financement du climat et les coûts des réfugiés et des étudiants dans les pays donateurs. La présentation a mis en évidence que l’ajout des dépenses liées à la COVID-19 et des coûts des réfugiés dans les pays a augmenté l’APD du Canada, mais que lorsque ces composantes ont été retirées, le financement du développement a diminué entre 2019 et 2021. Cette tendance à la baisse a été confirmée par le budget 2023, qui prévoit une enveloppe d’aide internationale de 6,8 milliards de dollars, soit une réduction de 15 % par rapport au budget d’aide internationale engagé dans le budget 2022, une décision fortement critiquée par les organisations de la société civile (OSC) canadienne travaillant dans la coopération internationale et l’aide humanitaire.
À l’issue de la présentation, le panel a reconnu que le budget fédéral 2023, bien que prévu pour être prudent sur le plan fiscal, était une occasion manquée pour le Canada de faire preuve de leadership au niveau mondial. La possibilité d’annonces de financement hors cycle dans les mois à venir n’atténue pas la déception du secteur, ni ne constitue une politique publique saine, à moins que le Canada ne décide de présenter de manière transparente le budget fédéral comme un plancher plutôt que comme un plafond. Le budget de la défense étant en augmentation, il a été proposé que la vision féministe du Canada puisse être mieux démontrée en adoptant une approche progressive, alignant les dépenses de défense et de développement.
Plaçant le budget 2023 dans un contexte mondial, les membres du panel ont noté qu’il était impératif de regagner le terrain perdu lors de la pandémie de COVID-19 et de progresser plus rapidement vers les Objectifs de développement durable (ODD). Le système financier mondial actuel n’est manifestement pas adapté à la multiplicité des chocs auxquels la planète est confrontée. D’une part, les pays de l’OCDE sont contraints de lutter contre l’inflation et de se concentrer sur les besoins intérieurs. D’autre part, les pays en développement sont aux prises avec un fardeau de la dette qui ne cesse de s’alourdir en raison de l’insuffisance des financements concessionnels, de la dépendance forcée à l’égard de prêts privés coûteux pour répondre à leurs besoins fondamentaux, de la lenteur du déploiement des financements promis pour lutter contre le changement climatique et de l’accès limité aux Droits de tirage spéciaux, instrument monétaire international créé par le Fonds monétaire international (FMI).
Dans ce contexte peu réjouissant, le groupe a convenu qu’il était urgent d’élaborer de nouveaux modèles de mobilisation des ressources. Pour cela, il faut aller au-delà des discours prônant l’augmentation de l’aide et explorer les moyens d’en faire plus avec les ressources disponibles, y compris les capitaux privés dormants. En ce qui concerne la combinaison des ressources publiques et privées pour le développement, le Canada s’est trop longtemps contenté de rattraper son retard, FinDev n’ayant pas donné les résultats escomptés. Le Canada devrait devenir plus stratégique dans l’exploitation des instruments du secteur privé en tant qu’atouts du soft power.
Le panel s’est terminé par des remarques sur ce qui attend les acteur-trice-s de la coopération internationale au niveau mondial et au Canada. L’inadéquation de l’architecture de l’aide internationale est reconnue par beaucoup, y compris par le Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE, dans son rapport le plus récent, Quel système d’aide pour demain ?. De nouvelles perspectives émergent et s’écartent de la dichotomie classique Nord-Sud en matière de développement et adoptent une vision du développement comme une réalité mondiale partagée par tous les pays. L’une de ces perspectives propose de recadrer l’APD comme un investissement distribué dans les biens publics mondiaux. Compte tenu de cette perspective et d’autres perspectives émergentes remettant en question l’approche paternaliste de l’aide, les acteurs de la coopération internationale au Canada, en particulier les OSC, devraient saisir l’occasion de s’engager dans des conversations plus larges sur le développement concernant la quantité et la qualité de l’aide, en recentrant leur attention sur les résultats en matière de développement.
Coopération Canada se réjouit de continuer à accueillir des conversations sur ces questions cruciales, car nous nous efforçons de nous positionner, ainsi que d’autres, comme des partenaires pertinent-e-s et efficaces pour contribuer à un monde plus juste, plus sûr et plus durable.
Carelle Mang-Benza
Responsable des politiques
par Cooperation Canada | Mar 28, 2023 | Communiqué de presse, Finances, Nouvelles
Ottawa, 28 mars 2023 : Le gouvernement canadien n’a pas tenu sa promesse d’augmenter l’aide étrangère chaque année, alors que les besoins sont énormes à l’échelle mondiale. Dans le cadre du budget fédéral 2023, le gouvernement a refusé d’annoncer de nouveaux investissements dans des programmes d’aide internationale.
La coalition de 90 ONG, représentant un large éventail de groupes de développement, humanitaires et de plaidoyer, a déclaré que par rapport au budget de 2022, le financement global de l’aide internationale a été réduit de 1,3 milliard de dollars, soit une réduction de 15 %. La décision du gouvernement de réduire l’aide étrangère intervient alors que le monde est confronté à de multiples crises liées aux changements climatiques, à la faim, aux conflits et à l’érosion des droits de la personne et des valeurs démocratiques.
« Le mot du jour est ‘compromettre’ », a déclaré Kate Higgins, directrice générale de Coopération Canada, qui représente plus de 95 groupes d’aide travaillant dans le domaine du développement et de l’aide humanitaire dans des pays du monde entier. « Ce budget compromet la position du Canada dans le monde, il compromet les progrès en matière de développement et il compromet notre sécurité. À l’heure où le monde est confronté à des crises mondiales de plus en plus graves, les Canadien-ne-s attendent de leur gouvernement qu’il s’engage à faire preuve d’un leadership mondial audacieux. Ce budget ne répond pas à ces attentes. »
Au cours des derniers mois, une campagne soutenue par le secteur de l’aide a incité le gouvernement à donner la priorité aux engagements financiers en faveur des programmes de promotion de l’égalité des genres, de l’éducation, de la sécurité alimentaire et de la justice sociale.
Dans une lettre adressée à la ministre des Finances Chrystia Freeland en février 2023, plus de 75 organismes d’aide ont souligné l’importance de l’aide étrangère en tant qu’investissement intelligent dans la sécurité et la prospérité mondiales. Ils ont demandé au gouvernement de s’engager à une augmentation prévisible sur trois ans pour atteindre 10 milliards de dollars d’ici 2025. Le budget 2023 manque de clarté et de prévisibilité quant à la manière dont le gouvernement augmentera chaque année son enveloppe d’aide étrangère.
Elise Legault, de la campagne ONE, a ajouté : « Le Canada a été là pour l’Ukraine, mais il ne faut pas laisser tomber les autres pays. Le budget d’aujourd’hui ne répond non seulement pas aux besoins, mais menace les progrès accomplis jusqu’à date. Nous avons promis au monde d’augmenter l’aide internationale chaque année et, au lieu de cela, il y a une réduction de 15 % en pleine crise alimentaire mondiale et alors que les pays croulent sous les effets des changements climatiques. Ce n’est pas le leadership dont les Canadien-ne-s ou le monde ont besoin. »
La coalition de groupes d’aide a déclaré qu’elle espérait que des fonds supplémentaires seraient accordés plus tard dans l’année, car ce budget n’a manifestement pas annoncé de nouveaux investissements. Par exemple, le gouvernement a indiqué son intention de renouveler ses investissements historiques pour l’éducation des filles dans le monde entier, faits lors du G7 à Charlevoix en 2018. Sans cet investissement renouvelé, quatre millions de filles et de jeunes femmes dans le monde se retrouveront avec un avenir incertain, car les projets d’éducation soutenus par le Canada prendront fin dans les mois à venir.
« Le Canada a été un champion des droits des femmes et des filles, mais la Politique d’aide internationale féministe est une promesse vide si le Canada ne la soutient pas par des actions et des ressources concrètes », a déclaré Julia Anderson de CanSFE, une coalition d’organisations travaillant sur la santé et les droits des femmes et des enfants. « À l’heure où le monde entier demande au Canada d’agir et de concrétiser la vision et le leadership qu’il a promis, ce gouvernement a choisi de se retirer. »
Informations sur les contacts :
Louis Bélanger – Bigger than our Borders – 613-265-4417
Sabrina Grover – One Campaign – 403-614-6498
Gabriel Karasz-Perriau – Coopération Canada – 514-945-0309
Charmaine Crockett – CanSFE – 613-863-9489
Note : La coalition d’agences d’aide représente un large groupe d’organisations de la société civile travaillant dans le domaine du plaidoyer, de l’éducation, développement économique, de la santé des femmes et des enfants, de la sécurité alimentaire, de la nutrition, de l’égalité des genres et des droits de la personne. Le groupe comprend :
Action Canada for Sexual Health and Rights
Action Against Hunger
ACTED Canada
Alternatives
Adventist Development and Relief Agency (ADRA)
AidWatch Canada
Alberta Council for Global Cooperation
Atlantic Council for International Cooperation
Association québécoise des organismes de coopération internationale (AQOCI)
Bigger Than Our Borders
Bright Hope for Tomorrow
British Columbia Council for International Cooperation (BCCIC)
CAMFED Canada
Canadian Association for the Study of International Development (CASID)
Canadian Feed the Children
Canadian Foodgrains Bank
Canadian Lutheran World Relief
Canadian Network for Neglected Tropical Diseases
Canadian Partnership for Women and Children’s Health
Canadian Women for Women in Afghanistan
CARE Canada
Centre d’étude et de coopération internationale (CECI)
Children Believe
Coady Institute
CODE
Collaboration Santé International
Cooperation Canada
Cooperative Development Foundation of Canada
Crossroads International
Cuso International
Développement international Desjardins (DID)
Development and Peace-Caritas Canada
Dignity Network Canada
Egale Canada
Engineers Without Borders Canada
Equality Fund
Equitas – International Centre for Human Rights Education
Farm Radio International
Fondation Paul Gérin-Lajoie
Food for the Hungry Canada
Global Citizen
Global Disciples Canada
Grandmothers Advocacy Network
Health Partners International Canada
Human Concern International
Humanité & Inclusion
Hungry For Life International
iDE Canada
Inter Pares
International Council of AIDS Service Organizations (ICASO)
International Teams Canada
Islamic Relief Canada
Jane Goodall Institute of Canada
Journalists for Human Rights (JHR)
KAIROS Canada
Kentro Christian Network
Lawyers Without Borders CanaAda
Manitoba Council for International Cooperation
Mary’s Meals Canada
Médecins du Monde Canada
Medical Herstory
Mennonite Central Committee Canada
Mennonite Economic Development Associates (MEDA)
Mission inclusion
Never Again International – Canada
Northern Council for Global Cooperation
ONE Canada
Ontario Council for International Cooperation
Opportunity International Canada
Oxfam Canada
Oxfam-Québec
Partners In Health Canada
Penny Appeal Canada
Plan International Canada
Presbyterian World Service & Development
Primate’s World Relief and Development Fund
Public Service Alliance of Canada- Alliance de la Fonction publique du Canada
RÉFIPS, région des Amériques
Right To Play International
Results Canada
Salanga
Santé Monde
Saskatchewan Council for International Cooperation
Save the Children
SeedChange
Seva Canada
SOCODEVI
SOS Children’s Villages Canada
SUCO
Tearfund Canada
The United Church of Canada
Unité de santé internationale de l’Université de Montréal
UPA Développement international
Veterinarians without Borders Canada
VIDEA
WaterAid Canada
War Child Canada
The Wellspring Foundation for Education
World Accord
World Hope International (Canada)
World Renew
World Wide Hearing
World University Service of Canada
World Vision Canada
